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高新技术企业认定是一项系统且复杂的任务，涉及面广泛，牵涉到多个部门。企业需要在国家重点支持的高新技术领域内进行核心技术的研发，同时确保研发过程具有持续性，并有效转化科技成果。此外，建立核心自主知识产权和完善的研发组织管理制度也至关重要。所有这些自评结果都必须满足申报条件，方可进行申报。

2024年高新技术企业认定陆续启动。将由工信部管理国家高新技术企业认定工作。

总的来说，通过对政策的研究和解读预计会有以下的变化：

1. 制造业做高企有比较优势

通过这次先进制造业增值税加计抵减政策的实施，让大家真切感受到工信部门作为制造业的主管部门，对制造强国、制造强省的支持力度可能会进一步加强。

2.技术改造项目会被认定为研发项目

以前撰写高企资料时，我们尽量避开技术改造项目，以免研发项目不被认可。而技术改造项目在工信部门是比较重要的项目，被认定为研发项目比较正常。

3.知识产权会更倾向于发明专利

特别是高价值的发明。实用新型专利、外观设计专利、软件著作权的分值可能会降低。这也是专利审查严格后知识产权的一大发展趋势。

根据各省市收到的部分反馈，环纽小编认为：

“2024年依然按照2016版管理办法进行申报，2025年将执行新的管理办法；同时，新的管理办法会有比较大的修订，整体方向提质增效，培育规模较大的企业成为国家高新技术企业。”

对标最近发布的通知，有一些共性的变化值得2024年企业申报企业关注。

高新技术企业申报材料的注意事项

一、《高新技术企业认定申请书》

（在线填写高新技术企业识别管理系统，从系统中打印封面，由企业法人签字，加盖企业公章后扫描上传至高新技术企业识别管理系统）。

所涉及的识别条件反映了企业是否符合识别条件的总体情况。

注意问题：

1.申请必须签字并加盖公章。

2.通知承诺书(知识产权)证明事项

3.申请材料注意事项:通知承诺书(知识产权)证明事项。

二、涉及的认定条件:

1.企业通过自主研发、转让、赠与、并购等方式，获得其主要产品（服务）在技术支持中发挥核心作用的知识产权所有权。

2.企业创新能力评价:知识产权(30分)

3.影响企业创新能力评价:科技成果转化(30分)

4.影响高新技术产品(服务)收入比例、R&D投资比例等。

注意问题：

①知识产权应在规定的9类范围内；

②必须拥有知识产权；

③知识产权应在技术上支持主要产品；

④按ii知识产权不能重复使用；

⑤避免知识产权时间过于集中。

三、参与标准的制定

申请材料注意事项：参与制定标准。

涉及的识别条件：

企业创新能力评价：知识产权得分附加分（2分）。

四、科研项目立项证明相关材料

申请材料注意事项：

科研项目立项证明相关材料(已验收或结题项目需附验收或结题报告)。

涉及的识别条件：

1.近三个会计年度研发费用总额占同期销售收入总额的比例符合以下要求：

(1)近一年销售收入小于万元(含)的企业比例不低于5%；

(2)近一年销售收入在万元至2亿元(含)的企业比例不低于4%；

(3)近一年销售收入超过2亿元的企业比例不低于3%

其中，我国企业研发费用总额占研发费用总额的60%以下

2.影响企业创新能力评价:R&D组织管理水平(20分)

注意问题：

项目周期、验收签名、知识产权等时间的逻辑。

五、科技成果转化

申请材料注意事项：科技成果转化相关材料（总体情况及转化形式、应用效果逐项说明）。

涉及的识别条件：

企业创新能力评价应符合相应要求。

科技成果转化(30分)

注意问题：

1.销售合同等证明材料的时间

六、研发组织管理水平

申请材料注意事项:研发组织管理相关材料(总体情况及四项指标的具体说明)。

涉及的识别条件：

企业创新能力评价应符合相应要求。

研究开发组织管理水平(20分)

注意问题：

要有自己公司的特点，避免模板化，制度要符合公司的实际情况。

七、高新技术产品(服务)

具体说明关键技术和技术指标

申请材料注意事项

具体说明企业高新技术产品（服务）关键技术和技术指标、相关生产批准、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料。

涉及的识别条件

近一年，高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的60%以下。

注意问题：

①，根据情况提供合同、生产批准、检测报告等资料；

②特殊市场准入机制的企业需要提供认证、认可、资质证书等(如医疗器械、医疗、饲料等行业)。

八、企业职工和科技人员说明

申请材料注意事项

企业职工和科技人员的说明材料包括在职、兼职和临时员工人数、人员教育结构、科技人员名单及其工作。

涉及的识别条件

从事R&D及相关技术创新活动的科技人员占当年企业员工总数的不低于10%。

注意问题：

①必须有科技人员的名称和岗位，无需提供合同聘书、学历职称等额外证明材料；

②员工人数、前期研发项目人数、组织管理水平等模块应符合企业实际情况。

九、近三个会计年度的研发费用

专项审计或鉴证报告

申请材料注意事项

具有资质并符合《工作指南》相关条件的中介机构出具的研发费用专项审计或认证报告（附研发活动说明材料）。报告应包括：近三年研发费用占同期销售收入的比例、研发费用与所得税申报表和财务会计报告中相关数据差异的说明（无差异）。

涉及的识别条件

1.近三个会计年度研发费用总额占同期销售收入总额的比例符合以下要求：

（1）近一年销售收入小于万元(含)的企业比例不低于5%；

(2)近一年销售收入在万元至2亿元(含)的企业比例不低于4%；

(3)近一年销售收入超过2亿元的企业比例不低于3%

其中，我国企业研发费用总额占研发费用总额的60%以下。

2.规范企业研发财务管理。

注意问题:

①检查报告清晰完整，包括内容、签字盖章等；

②防止会计准则制度、时间等逻辑低级错误；

③合理收取R&D费用(折旧、人工费、直接投资等)；

④R&D费用专审报告、财务年审报告、纳税申报表、R&D费用加计扣除4项所涉及的R&D费用差别不大。

十、近三个会计年度高新技术产品

(服务)收入专项审计或认证报告

申请材料注意事项

近一会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或认证报告由合格的中介机构出具，符合《工作指南》的有关条件。报告应包括：高新技术产品（服务）收入对应企业申报的增值税项目和税率，高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例。

涉及的识别条件

1.近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

2.规范企业财务管理。

注意问题:

①检查报告清晰完整，包括内容、签字盖章等；

②防止逻辑低级错误。

十一、近三个会计年度的财务会计报告

申请材料注意事项

企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务状况说明）。

涉及的识别条件

1.企业创新能力评价应符合相应要求。

净资产增长(10分)是企业增长(20分)

2.规范企业研发和财务管理。

注意问题:

①检查报告清晰完整，包括内容、签字盖章等；

②防止逻辑低级错误。

十二、近三个会计年度企业所得税

年度纳税申报表

申请材料注意事项

企业所得税年度纳税申报表(包括主表及附表)近三个会计年度。

涉及的识别条件

1.企业创新能力评价应符合相应要求。

销售收入增长(10分)是企业增长(20分)

2.规范企业研发和财务管理。

注意问题：

①必须做额外的扣除；

②纳税申报表不要求企业签字盖章。如有必要手动修改的数字，需由税务机关签字盖章；

③高新技术企业要有优惠明细表；

④主表和附表齐全。

通知承诺制度（营业执照）

申请材料注意事项

通知承诺书(营业执照)证明事项。

十三、准确填写技术领域

申请材料注意事项

准确填写《高新技术企业认定申请书》中的技术领域。

涉及的识别条件

对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域。

注意问题：申请必须准确填写领域，必须符合研发、高品质、关键技术等。

十四、《高新技术企业认定申请书》

申请确认前一年发生了吗？

重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为

申请材料注意事项

正确检查申请前一年内是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

涉及的识别条件

企业申请认定前一年内无重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

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